從“倉儲與擔保品管理”到“擔保存貨管理”，再到“擔保品管理”，中國倉儲協會(以下簡稱“中倉協”)、中國銀行業協會等機構聯合主辦了三屆擔保品管理國際研討會。三屆會議名稱為何不完全相同?按照中國倉儲協會會長沈紹基的說法，這種變化反映了業界對擔保品管理行業的歷史沿革、現實背景、產業定位與發展趨勢等方面認識不斷深化的過程。

　　那么，擔保品管理與融資擔保機構有何關聯呢?我國擔保品管理行業現狀如何?

　　擔保品管理與擔保

　　擔保品管理是金融業的衍生物，也是現代倉儲業的新興業態，在發達國家已經形成成熟的商業模式與嚴格的政府監管制度。據沈紹基介紹，擔保存貨管理有兩種管理方式、四種管理場景，倉單在存貨融資與擔保存貨管理中有著核心地位。

　　在我國，長期發展的動產質押監管是擔保品管理的一部分，而這也正是其與融資擔保機構的交集所在。中國融資擔保業協會專職副會長文政表示，動產融資擔保是融資擔保業務的重要內容之一。近十年來，擔保機構不斷挖掘業務增長點，并通過行業細分等具體方式承做動產融資擔保業務，但抵質押手續、第三方監管、登記信息不對稱、配套設施不健全等問題制約了此項業務的開展。

　　他認為，通過借鑒國外的先進經驗，創新業務品種;通過擔保品管理制度規范，建立擔保品管理公共信息平臺，將對擔保機構有序開展動產擔保融資業務，有效化解擔保風險有著積極的意義。

　　擔保品管理業務有增有減

　　我國擔保品管理行業的現狀如何?

　　中倉協金融倉儲分會副秘書長姜松公布了一份行業最新發展報告。報告顯示，近年來，受“上海鋼貿案”與“青島有色金屬”事件的影響，各類金融機構及各類擔保存貨管理企業均采取了不同對策。

　　先來看金融機構，大型銀行存貨融資業務的規模在2014年呈現明顯下降趨勢;上海、青島等地的某些區域性銀行原本在2013年開始嘗試存貨融資業務，受上述事件影響也全面暫停動產融資業務。與大型銀行收縮該業務不同，一些地區的中小銀行、地方銀行、信用社等仍采取了積極態度：西北某銀行存貨融資額占貸款余額的33%;某些銀行也積極全面開展對擔保存貨第三方管理企業的準入、評價與管理工作，如四川省農村信用社即在國家標準《擔保存貨第三方管理規范》實施后，就面向全省印發《四川省農村信用社擔保存貨第三方管理企業合作管理暫行辦法》。

　　再來看各類擔保存貨管理企業，它們的表現也不同，業務有減有增。國有大型倉儲物流公司，在擔保存貨第三方管理業務方面裹足不前，甚至全面退縮：幾家大型倉儲物流企業，已開始全面退出該項業務且已對旗下物流公司提出要求，原則上單純的派員“監控”業務，到期均不再續約，已上報的派員“監控”業務，要制定退出方案和時間表。但一些民營倉儲公司迅速發展，一些擔保公司、期貨公司、資產管理公司等也嘗試進入這一領域，僅四川一省，2014就成立了24家專業性的金融倉儲公司，只是業務經營規模普遍較小，全年監管擔保存貨的授信額一般在幾億元、10億元、20億元不等，也有個別民營倉儲公司注冊后一直未開展業務。

　　行業運作仍需進一步規范

　　根據中倉協金融倉儲分會的調查，擔保存貨管理企業仍然存在一些不規范的行為，比如，擔保存貨基本管理不合要求(現場臟、存貨碼放不符合產品要求、沒有貨卡等);未設立擔保存貨標識;防汛防盜設施仍需完善;未購買監管責任險;管理信息系統不到位等。還有個別擔保存貨管理企業為了發展業務或從中牟利，在評估擔保存貨價值時弄虛作假，或偽造、變造倉單，向金融機構騙取貸款等。

　　另外，姜松表示，一些企業反映，擔保存貨管理企業在三方當事人中仍然處于弱勢地位。主要表現在，發現風險并提示，但貸款人不認可或處理無果后，第三方管理企業難以單方面退出;合同并未明確(擔保)存貨驗收的責任是外觀驗收、還是內在質量驗收，但出現問題后，管理企業被追究驗收責任;擔保存貨處置流程效率低，導致品質發生變化、價格發生波動等。

　　對于行業的運作問題，沈紹基認為，規范發展我國存貨融資與擔保存貨管理，應建立全國統一的基于互聯網的擔保物權登記公示系統;制定與實施《擔保存貨第三方管理規范》國家標準，國家應當建立擔保存貨管理行業的監管制度與公共平臺。據了解，由中倉協與銀行業兩大行業的代表共同制定的國家標準《擔保存貨第三方管理規范》去年底經由國家標準委批準發布，已于今年3月1日起實施。兩家協會聯合組建了《全國擔保存貨管理企業評價委員會》、制定了《擔保存貨管理企業評價辦法》，現已評價出23家首批擔保存貨管理資質企業。

　　未來持續發展可期

　　當前業內普遍認為我國存貨融資與擔保存貨管理還有很大市場空間。有數據顯示，我國目前的動產資產達到50萬億元～70萬億元，金融機構每年短期貸款余額30萬億元左右，其中動產擔保貸款只有5萬億元至10萬億元，若按西方發達國家短期貸款60%至70%為動產擔保貸款的水平測算，我國動產融資的市場潛力很大。

　　姜松了解到，一些機構表示，一旦國家標準得到貫徹執行，國家一系列政策文件出臺，行業秩序得到規范，廣大金融機構仍將恢復、并大力推動存貨融資與擔保存貨的第三方管理。

　　據悉，國務院印發《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》中，明確提出“支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務”。海關總署出臺海關支持粵津閩新設自貿試驗區建設發展的三個《海關支持措施》中，提出“支持自貿試驗區海關監管區域內企業開展倉單質押融資業務”。

　　隨著國家標準的全面、深入貫徹實施以及“全國擔保存貨管理公共信息平臺”的上線運營，擔保品管理有望進一步走向規范持續發展之路。